Kết quả xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trên địa bàn huyện Lâm Hà năm 2022

Xác định việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở là nhiệm vụ trọng tâm, vừa là mục tiêu vừa là động lực cho sự phát triển, Huyện ủy đã quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy, TCCS đảng, chính quyền, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội tập trung quán triệt, tuyên truyền, phổ biến, triển khai, thực hiện quy định về QCDC trọng tâm là Kết luận số 120-KL/TW, ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị “về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở”; Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 về xây dựng và thực hiện QCDC ở xã, phường, thị trấn; Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, ngày 09/01/2015 về thực hiện QCDC trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 145/2020/NĐ-CP, ngày 14/12/2020 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ Luật lao động về điều kiện lao động và quan hệ lao động. Gắn thực hiện QCDC với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị năm 2022, Kết luận số 01-KL/TW, ngày 18/5/2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW, Kết luận số 21-KL/TW, ngày 25/10/2021 của BCHTW Đảng về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá". Qua đó đã từng bước nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức về thực hiện QCDC ở cơ sở gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ chuyên môn của cơ quan, đơn vị, địa phương. 

Đồng chí Hoàng Sỹ Bích - Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện, Trưởng Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC ở cơ sở huyện phát biểu chỉ đạo triển khai nhiệm vụ năm 2022

Chính quyền chỉ đạo các cơ quan chuyên môn cụ thể hóa triển khai thực hiện các quy định về thực hiện QCDC ở cơ sở theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP gắn với thực hiện Kết luận số 114-KL/TW, ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư về “Nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước các cấp” và việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của cơ quan, đơn vị. Chỉ đạo chính quyền xã, thị trấn triển khai thực hiện các quy định về dân chủ ở cơ sở theo Pháp lệnh số 34 như: Nội dung công khai để nhân dân biết 1124 văn bản; tổ chức 371 cuộc họp về xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn và góp ý chỉnh sửa, bổ sung quy ước, hương ước xây dựng văn hóa ở khu dân cư. Hình thức công khai niêm yết tại trụ sở UBND xã, hội trường thôn 346 văn bản; trên hệ thống truyền thanh 171 bản tin; gửi văn bản trực tiếp thông qua trưởng thôn, tổ trưởng TDP để phổ biến, tuyên truyền 456 văn bản. Chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, một cửa điện tử tại UBND 16 xã, thị trấn với 100% số TTHC thuộc thẩm quyền cấp xã. Công tác xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân được quan tâm thực hiện theo quy định. Đến 16/11, đã tiếp nhận và xử lý 10.694 hồ sơ, giải quyết đúng hạn 10.168 hồ sơ, tỷ lệ giải quyết đúng hạn đạt 95,%. Công tác tiếp dân, đối thoại, tiếp nhận, xử lý đơn thư, khiếu nại, tố cáo được thực hiện theo đúng quy định.
 Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội huyện ban hành văn bản hướng dẫn tuyên truyền thực hiện QCDC ở cơ sở theo Pháp lệnh số 34; hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng, công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền; công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, tuyên truyền phòng, chống tham nhũng. Tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên thực hiện các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về QCDC ở cơ sở, nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của các tầng lớp nhân dân, phát huy vai trò làm chủ của người dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; công tác phòng, chống dịch Covid-19 và vận động nhân dân thực hiện tiêm vắcxin phòng, chống Covid-19. Tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện dân chủ, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; phát huy vai trò bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của Nhân dân, tuyên truyền, vận động nhân dân phát huy quyền làm chủ, tham gia bàn bạc, quyết định thực hiện các phong trào thi đua, các cuộc vận động, đóng góp công sức xây dựng nông thôn mới, thực hiện các chương trình, dự án; huy động nguồn lực và tinh thần đoàn kết, hỗ trợ giúp nhau phát triển kinh tế, giảm nghèo, bảo tồn và phát huy giá trị văn hoá truyền thống tốt đẹp của dân tộc; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. 
 Thực hiện Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị đã cơ bản thực hiện nghiêm túc những việc phải công khai và những việc tổ chức lấy ý kiến của cán bộ, công chức; tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ, công chức, viên chức tham gia giám sát, kiểm tra theo quy định. Xây dựng dân chủ trong quan hệ và giải quyết công việc với công dân, với các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan gắn việc thực hiện các quy chế gắn với công tác cải cách hành chính, học tập làm theo tư tưởng đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công vụ, xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức vi phạm giờ giấc làm việc, có hành vi cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, gây phiền hà cho nhân dân. 
Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc theo Nghị định số 145/2020/NĐ-CP đã xây dựng và triển khai thực hiện các kế hoạch thực hiện QCDC ở cơ sở tại nơi là việc, hướng dẫn doanh nghiệp bổ sung sửa đổi các loại quy chế hoạt động dân chủ tại nơi làm việc. Tư vấn pháp luật về các quan hệ lao động, giải quyết và phối hợp giải quyết kịp thời những vấn đề phức tạp nảy sinh từ cơ sở, không để xảy ra tranh chấp lao động tập thể, khiếu kiện đông người hoặc lãn công, đình công trái pháp luật. Đến ngày 39/9/2022, có 83%, đơn vị, doanh nghiệp có từ 10 lao động trở lên tổ chức Hội nghị người lao động; tất cả doanh nghiệp có tổ chức công đoàn đều tổ chức hội nghị người lao động, trong đó phần lớn là DNNN, doanh nghiệp FDI tổ chức được hội nghị người lao động đúng định kỳ, xây dựng kế hoạch đảm bảo quy trình tổ chức hội nghị từ tổ, đội, bộ phận và phát huy tốt dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc trong đơn vị, doanh nghiệp. 83% doanh nghiệp bổ sung xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở tại nơi làm việc theo Nghị định 145/2020/NĐ-CP của Chính phủ; thực hiện tốt nội dung công khai, minh bạch trong doanh nghiệp như: tình hình thực hiện nhiệm vụ, sản xuất kinh doanh, nội quy, quy chế của doanh nhiệp liên quan đến nghĩa vụ, quyền lợi ích hợp pháp của người lao động…đảm bảo những nội dung người lao động được biết, được tham gia ý kiến và giám sát thực hiện trong doanh nghiệp; góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp; qua đó tạo môi trường lao động lành mạnh, phát huy được trí tuệ người lao động, tăng năng xuất lao động, góp phần xây dựng doanh nghiệp phát triển. Có 29/31 doanh nghiệp có tổ chức công đoàn đã sửa đổi bổ sung ký lại thỏa ước lao động tập thể đã hết hạn, còn 02 đơn vị đang trong thời gian thương lượng ký kết. Hầu hết các doanh nghiệp có tổ chức công đoàn đã xây dựng quy chế đối thoại tại nơi làm việc và thực hiện đối thoại định kỳ tại nơi làm việc. 
Nhìn chung những kết quả đạt được trong thực hiện QCDC ở cơ sở huyện là có sự chỉ đạo, hướng dẫn của BCĐ thực hiện QCDC ở cơ sở tỉnh; sự lãnh đạo thường xuyên và sâu sát của Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy; sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Vai trò tích cực của MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác tuyên truyền, vận động và sự hưởng ứng tích cực của các tầng lớp nhân dân. Phát huy vai trò nêu gương, ý thức trách nhiệm cao của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức nêu cao tinh thần trách nhiệm và ý thức phục vụ nhân dân. Sự chủ động tích cực của các cơ quan tham mưu giúp việc cấp ủy, chính quyền, Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC trong công tác tham mưu, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện QCDC ở cơ sở. 
Tuy nhiên bên cạnh đó cũng còn những tồn tại, hạn chế: Công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về thực hiện QCDC ở một số địa phương, cơ quan, đơn vị chưa thường xuyên. Công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành các quy định của pháp luật có lúc, có việc hiệu quả còn hạn chế. Một số cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chưa nêu cao tinh thần, trách nhiệm trong thi hành công vụ; công tác dân vận chính quyền còn hạn chế; công tác cải cách hành chính tuy được quan tâm nhưng trên một số mặt, lĩnh vực chưa đáp ứng yêu cầu đề ra. Việc thực hiện QCDC trong một số cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp ngoài quốc doanh còn hạn chế, có đơn vị chưa ban hành quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị. Ban Thanh tra nhân dân ở một số địa phương, cơ quan, đơn vị hoạt động chưa hiệu quả, chưa thường xuyên. Công tác sơ kết, tổng kết, kiểm tra, giám sát của cấp ủy, chính quyền, Ban chỉ đạo thực hiện QCDC ở cơ sở của một số cơ quan, đơn vị, địa phương còn hạn chế. 
Để tiếp tục thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở trong thời gian tới, cần triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp sau:
Các cấp ủy Đảng, chính quyền, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội cần tiếp tục quán triệt sâu sắc, nhận thức đầy đủ toàn diện các quan điểm chỉ đạo của Đảng và pháp luật của nhà nước, trọng tâm là Kết luận số 120-KL/TW ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở gắn với thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp; triển khai các chương trình hành động, kế hoạch, các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước đảm bảo thiết thực, hiệu quả gắn với tình hình thực tế ở cơ sở.
Xác định việc xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, trong đó trước hết là trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, thủ trưởng các đơn vị, địa phương. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải tăng cường phát huy dân chủ trong Đảng, công khai và minh bạch trong điều hành chính quyền, đề cao vai trò trách nhiệm, tính tiên phong và gương mẫu, đẩy mạnh việc phê và tự phê bình, xây dựng nội bộ Đảng, cơ quan, đơn vị đoàn kết, thống nhất gắn liền nhiệm vụ chính trị địa phương, đơn vị. Nâng cao nhận thức của người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị về tầm quan trọng của việc thực hiện QCDC cơ sở, gắn kết quả thực hiện QCDC cơ sở với việc đánh giá xếp loại cuối năm.
Các cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp cần tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước nhằm bảo đảm chính sách, pháp luật được thực thi có hiệu quả. Đẩy mạnh hơn nữa cải cách hành chính, tạo thuận lợi để nhân dân thực hiện các thủ tục hành chính, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin; tăng cường đối thoại, tiếp xúc và đổi mới các hình thức lấy ý kiến tham gia của Nhân dân, tích cực vận động nhân dân thực hiện quyền và nghĩa vụ công dân.
Củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của các Ban chỉ đạo thực hiện QCDC ở cơ sở, của các tổ chức chính trị - xã hội và hoạt động của các Ban Thanh tra nhân dân. Tăng cường phân công và nâng cao trách nhiệm của các thành viên. 
Phát huy vai trò của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội đổi mới công tác tuyên truyền, vận động; phát huy quyền làm chủ của nhân; vai trò đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân. Nâng cao vai trò giám sát và phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện QCDC ở cơ sở của các cấp ủy đảng, chính quyền, Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC ở cơ sở. Tập trung kiểm tra, giám sát việc thực hiện QCDC ở cơ sở trong việc triển khai các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển KT-XH, quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị; đánh giá xếp loại việc thực hiện quy chế dân chủ đối với các loại hình đảm bảo theo quy định.

Bích Hằng - BDV